Hướng đạo Thế giới và Cấu trúc

Cơ cấu tổ chức Hướng Đạo Thế giới

• Hướng Đạo Thế giới được phân cấp thành các cấp Thế giới, Vùng và Quốc gia.
• Ở cấp Thế giới, chỉ có một tổ chức Hướng Đạo Thế giới là Tổ chức Thế giới của Phong trào Hướng Đạo – World Organization of the Scout Movement gọi tắt là WOSM.
• Bên cạnh WOSM, có Quỹ Hướng Đạo Thế giới – World Scout Foundation, hỗ trợ Hướng Đạo bằng tài chính và các nguồn lực khác.

Tổ chức Thế giới của Phong trào Hướng Đạo – WOSM

• WOSM đóng vai trò nuôi dưỡng Phong trào Hướng Đạo thông qua việc giữ gìn sự thống nhất; tạo điều kiện mở rộng và phát triển; duy trì và bảo dưỡng các đặc trưng của Hướng Đạo.
• WOSM có các thực thể tổ chức sau:
• Hội nghị Hướng Đạo Thế giới – World Scout Conference: …
• Ủy ban Hướng Đạo Thế giới – World Scout Committee:
• Văn phòng Hướng Đạo Thế giới – World Scout Bureau: …

Hướng Đạo cấp Vùng

• Ở cấp Vùng, Hướng Đạo Thế giới được chia thành 6 vùng, theo khu vực địa lý trên Thế giới:
• Châu Phi
• Ả-Rập
• Châu Á-Thái Bình Dương
• Âu-Á
• Châu Âu
• Liên Mỹ.
• Ở mỗi vùng, chỉ có một tổ chức Hướng Đạo Vùng.
• Mỗi tổ chức Hướng Đạo Vùng bao gồm các bộ phận:
• Hội nghị Hướng Đạo Vùng – Regional Scout Conference: có chức năng thúc đẩy và khai triển các quyết định và chính sách của Tổ chức Hướng Đạo Thế giới trong Vùng.
• Ủy ban Hướng Đạo Vùng – Regional Scout Committee: có chức năng chính là tham vấn cho Tổ chức Hướng Đạo Thế giới và tư vấn cho các Tổ chức Hướng Đạo Quốc gia trong Vùng.
• Văn phòng Hướng Đạo Vùng – Regional Scout Office: có chức năng phục vụ như ban thư ký của Tổ chức Hướng Đạo Vùng; và ban thư ký cho Tổ chức Hướng Đạo Thế giới trong những việc liên quan Vùng.

Hướng Đạo cấp Quốc gia

• Mỗi tổ chức Hướng Đạo Vùng, được có các thành viên là những tổ chức Hướng Đạo cấp quốc gia (National Scout Organization – NSO), tương ứng với từng quốc gia hoặc vùng lãnh thổ trong Vùng.
• Tổ chức Hướng Đạo quốc gia có trách nhiệm đáp ứng nghĩa vụ thành viên của Hướng Đạo Thế giới; và phục vụ Hướng Đạo quốc gia mình.
• Hướng Đạo Quốc gia Việt Nam thuộc Tổ chức Hướng Đạo Vùng Châu Á – Thái Bình Dương.

Cơ cấu tổ chức Hướng Đạo cấp quốc gia

Mỗi NSO được phân cấp thành các cấp: quốc gia, địa phương và đơn vị, theo chiều từ trên xuống dưới.

Hướng Đạo cấp Đơn vị

• Hướng Đạo sinh cùng lứa tuổi, hoạt động trong nhóm nhỏ nhất là đội (patrol) tương ứng lứa tuổi.
• Nhiều đội (thường là 4) sẽ hợp lại thành một đoàn.
• Đoàn là Hướng Đạo cấp đơn vị nhỏ nhất có vai trò và trách nhiệm trực tiếp giáo dục đến từng Hướng Đạo sinh, bằng các hoạt động giáo dục Hướng Đạo mang tính cách vui chơi để học tập.

Hướng Đạo cấp Địa phương

• Nhiều đơn vị Hướng Đạo chơi gần nhau trong một khu vực địa lý có thể hợp lại thành một tổ chức Hướng Đạo cấp địa phương.
• Vì có nhiều cấp địa phương (tiểu bang, vùng (quốc gia), tỉnh, thành phố, …), nên có thể có nhiều cấp địa phương.
• Hướng Đạo cấp địa phương có vai trò và nhiệm vụ chính là hỗ trợ cho hoạt động của các đơn vị Hướng Đạo trong khu vực của mình.

Hướng Đạo cấp

*[Nội dung được rút gọn — xem tài liệu gốc bên dưới]*

Cơ cấu Tổ chức

Thế nào là cơ cấu tổ chức?

Cơ cấu tổ chức - organizational structure (hay còn gọi với tên khác là cấu trúc sơ đồ tổ chức hay cấu trúc tổ chức), phác thảo một hệ thống phân cấp trong một tổ chức, và mô tả vai trò, trách nhiệm và đường đi của các “mệnh lệnh” cần thực hiện để đạt mục tiêu của tổ chức.

Mô tả/Diễn giải

Để mô tả/diễn giải một thực thể/tổ chức trong cấu trúc sơ đồ tổ chức, ta có thể nói đến:

• Phân cấp và Cấp (levels).
• Vai trò - Trách nhiệm (Roles – Responsibilities).
• Đường đi của mệnh lệnh: với mỗi loại cơ cấu tổ chức khác nhau, đường đi của mệnh lệnh, báo cáo, thông báo, hướng dẫn, … là khác nhau.

Một số loại cơ cấu tổ chức

Có nhiều loại cơ cấu tổ chức. Mỗi loại có ưu nhược điểm riêng. Vì vậy trên thực tế có sự kết hợp nhiều loại cấu trúc trong một tổ chức để tận dụng ưu điểm, hạn chế nhược điểm.

Một số loại cấu trúc có áp dụng trong Hướng Đạo như:

• Cấu trúc hình cây – Hierarchical structure: ví dụ NSO gồm nhiều châu; mỗi châu có nhiều đạo; mỗi đạo có một hay vài liên đoàn/đoàn; mỗi liên đoàn có một hoặc nhiều đoàn; và từng đoàn có nhiều đội.
• Cấu trúc chức năng – Functional structure: ví dụ YP: sinh hoạt; AiS: nguồn lực và huấn luyện; SfH: An toàn; …
• Cấu trúc mạng lưới – Network structure: ví dụ các toán YP, toán AiS, toán SfH, các dự án MoP, SDGs, … kết nối thành mạng lưới.
• Cấu trúc dọc – Line structure: ví dụ các Ngành Ấu/Thiếu/Kha/Tráng “đi qua” và liên kết Hướng Đạo Quốc gia, Châu, Đạo, Đoàn.

Nhóm nhỏ - Cơ cấu tổ chức/hoạt động

Một số cơ cấu hoạt động có trong Hướng Đạo dựa trên nhóm nhỏ, xin được giới thiệu ở đây.

Nhóm

Nhóm (group) là tập hợp các cá nhân có chung đặc điểm gì đó. (Ví dụ: sở thích, mối quan tâm, …)

Nhóm ngang hàng

• Nhóm ngang hàng (peer group) là nhóm gồm các thành viên “đồng đẳng”, được hiểu là cùng mặt bằng hiểu biết, có quyền “biểu quyết” ngang nhau trong các quyết định của nhóm.
• Đội (patrol) Hướng Đạo là ví dụ điển hình của nhóm và nhóm ngang hàng.
• Hội phụ huynh của một đạo chẳng hạn, cũng là

*[Nội dung được rút gọn — xem tài liệu gốc bên dưới]*

Cơ cấu tổ chức Hướng Đạo Việt Nam

Tóm tắt Phân cấp

Tổ chức Hướng Đạo Quốc gia Việt Nam được phân cấp thành:

• Cấp quốc gia:
• Có chức năng:
• Vạch chiến lược;
• Quản trị Tổ chức.
• Cấp địa phương gồm:
• Có chức năng:
• Quản lý;
• Và thi hành.
• Bao gồm:
• Cấp châu: gồm các châu.
• Cấp đạo: gồm các đạo
• Cấp liên đoàn: gồm các liên đoàn.
• Cấp đơn vị gồm:
• Có chức năng:
• Thực hiện Chương trình Trẻ.
• Bao gồm:
• Các đoàn (nhi/ấu/thiếu/kha/tráng).

Hướng Đạo cấp Đơn vị

• Thường là 4 đội Hướng Đạo có thể hợp lại thành một đoàn (nhi/ấu/thiếu/kha/tráng).
• Nhiệm vụ chính của các đoàn là trực tiếp thực hiện Chương trình Trẻ.

Hướng Đạo cấp Đạo

• Nhiều đoàn Hướng Đạo liên thông liên tục về lứa tuổi và bắt buộc phải có thiếu đoàn trong đó, có thể hợp lại thành liên đoàn.
• Nhiều liên đoàn chơi trong cùng một khu vực địa lý, có thể hợp lại thành một đạo.
• Mỗi Đạo Hướng Đạo Việt Nam được quản trị và điều hành bởi một Hội đồng Hướng Đạo Đạo (gọi tắt là Hội đồng Đạo).
• Nhiệm vụ chính của cấp đạo là hỗ trợ các cấp đơn vị thực hiện Chương trình Trẻ.

Hướng Đạo cấp Châu

• Ngay bên dưới trong sơ đồ phân cấp của Hướng đạo Quốc gia Việt Nam là các Châu.
• Tất cả các đạo chơi trong một khu vực thuộc một châu, sẽ là cấp thấp hơn ngay dưới cấp châu trong cơ cấu tổ chức hình cây.
• Cấp Châu có nhiệm vụ khai triển các chính sách, chương trình, quyết định từ cấp quốc gia bằng cách hỗ trợ các cấp bên dưới thực hiện chúng.
• Mỗi Châu được quản trị và điều hành bởi Hội đồng Hướng Đạo Châu (gọi tắt là Hội đồng Châu).

Hướng Đạo Việt Nam

• Tổ chức của Hướng Đạo Việt Nam (HĐVN), có tên gọi tiếng Anh là Pathfinder Scouts Vietnam.
• Trụ sở của Văn phòng Hướng Đạo Việt Nam hiện tọa lạc tại Thành phố Hồ Chí Minh.
• Hướng Đạo Việt Nam ở cấp quốc gia, bao gồm các bộ phận thực thể tổ chức sau:
• Đại Hội đồng Hướng Đạo Việt Nam
• Hội đồng Hướng Đạo Quốc gia
• Ủy ban Điều hành Hướng Đạo Quốc gia
• Văn phòng Hướng Đạo Việt Nam

Cấu trúc tổ chức và hoạt động cấp đơn vị

Vài khái niệm cơ bản

Nhóm - Nhóm ngang hàng

• Nhóm (group) là tập hợp các cá nhân có chung đặc điểm gì đó.
• Nhóm ngang hàng (peer group) là nhóm gồm các thành viên “đồng đẳng”, được hiểu là cùng mặt bằng hiểu biết, có quyền “biểu quyết” ngang nhau trong các quyết định của nhóm.
• Đội (patrol) Hướng Đạo là ví dụ điển hình của nhóm và nhóm ngang hàng.
• Hội phụ huynh của một đạo chẳng hạn, cũng là nhóm ngang hàng.

Hội đồng

• Hội đồng (council) là cơ chế khi cần ra quyết định. Mỗi khi cần ra một quyết định tập thể, một hội đồng gồm các thành viên có quyền biểu quyết ngang nhau, sẽ nhóm họp và ra quyết định theo nguyên tắc đa số.
• Ví dụ: hội đồng đội (patrol council), hội đồng đoàn (troop council), hội đồng đạo (district council), hội đồng châu,…

Toán – Toán công tác

• Toán (team) là một nhóm, nhưng có một mục tiêu, chức năng cụ thể cần đạt được. Khi đã hoàn thành mục tiêu, toán có thể giải tán.
• Toán công tác của các dự án/chương trình quốc gia là ví dụ điển hình về toán.

Đội là nhóm hay là toán?

• Xét về khía cạnh là tập hợp cá nhân có cùng lứa tuổi với nhu cầu và nguyện vọng của lứa tuổi đó, đội là nhóm - group.
• Xét về khía cạnh, đội có các mục tiêu giáo dục, có chức năng hoạt động cụ thể cần đạt được, đội là toán - team.
• Đội vừa là nhóm (group), vừa là toán (team).

Cấu trúc tổ chức và hoạt động đơn vị

3 cấu trúc tổ chức

Trong một đơn vị (đoàn) Hướng Đạo, có 3 cấu trúc tổ chức:

• Hội đồng Đội (patrol council hay team council),
• Hội đồng Đội trưởng (unit council)
• Hội đồng Đoàn (unit assembly).

*[Nội dung được rút gọn — xem tài liệu gốc bên dưới]*

Tài liệu đầy đủ

• Hướng đạo Thế giới và Cấu trúc
• Cơ cấu tổ chức
• Cơ cấu tổ chức HĐVN
• Cơ cấu tổ chức và hoạt động cấp đơn vị